创建省文化先进市工作实施的方案

20**年是我市创建省文化先进市工作最为关键的一年，为明确任务，扎实推进今年的创建工作，根据《浙江省文化先进县（市、区）评选标准》，结合我市创建工作实际，特制定20**年创建省文化先进市工作实施方案。

一、工作思路

学习实践科学发展观，坚持以人为本，以改革创新为动力，全面推进我市城乡文化建设，着力构建覆盖城乡公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益，满足人民日益增长的精神文化需求，全面推进创建工作，力争在今年完成省文化先进市的各项创建达标工作，使我市的文化发展整体水平跻身全省前列。

二、主要任务

（一）公共文化设施建设

1、综合文化站建设：在完成各乡镇（街道）集图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育活动等功能为一体的综合文化站建设的基础上，20**年要加快完善内部配套设施，提升公共文化服务能力。

2、行政村（社区） “九个一”文体工程建设：20**年要求95%以上的行政村（社区）建有室内或室外群众文体活动场所。

3、市文化中心功能设施完善：完善影剧院、图书馆、文化馆、文物管理办公室等各项内部设施标准化配置。文化馆在国家一级馆的基础上要努力提升公共文化服务能力。市图书馆要在服务指标、馆藏标准、年购新书数量、自动化建设和特色文献数据库、网络化建设等方面达到省先进水平，争创国家一级馆。

4、文博馆建设：推进该项目的前期准备工作，做好馆内概念性设计方案等工作。

（二）乡镇广播电视阵地建设

20**年要在广播电视“村村通”、“村村响”工作全面完成的基础上，建立广播电视维护保障运行机制，提高收听收看广播电视的质量，确保“村村通”、“优质通”、“长期通”。

（三）农村图书服务网络建设

1、普及乡镇（街道）综合文化站图书馆（室）建设，面积不少于100平方米，中心集镇图书馆（室）藏书不少于1万册，年购新书不少于1000册，其他乡镇（街道）图书室藏书不少于5000册，年购新书不少于500册。

2、完善农村图书服务网络的建设，在市图书馆设立图书配送中心，配送中心的藏书不少于2万册, 在乡镇（街道）文化站设立图书配送分中心，实施图书“一证通”工程，充分发挥图书流动车的作用，为各图书流通站（点）和“农家书屋”服务，各流通站（点）的图书每季度更换流通一次。

（四）文化信息资源共享工程建设

20**年，完成文化信息资源共享工程乡镇（街道）基层中心建设，并依托各行政村文化活动室和农村党员干部现代远程教育系统网络，建成符合我市农村实际的文化信息资源基层服务点，推进文化信息资源共享，文化信息资源共享覆盖率达到75%以上，使广大农民群众享有健康丰富的文化信息资源。

（五）积极开展群众性文化活动

1、举办首届新安江·中国草莓节、首届中国（建德）肖像漫画艺术节、第二届全市文艺调演和全市舞龙竞技大赛、龙舟大赛。

2、紧紧围绕庆祝建国60周年，开展群众性摄影大赛、歌咏大赛、卡拉OK大赛等活动，提升活动质量、扩大活动影响。

3、以元旦、春节、妇女节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等传统节日为平台，根据不同主题，开展具有鲜明地方特色、为群众所喜闻乐见的节庆活动，引导发展村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化。

4、深入开展以“四送”工程（送戏曲、送电影、送图书、送器材）为载体的文化下乡活动。整合机关部门、群众团体的资源，使文化下乡活动经常化、制度化。

5、按照“儿童优先”的原则，整合文化部门、工会、共青团、妇联、学校及社会资源，认真实施少儿“蒲公英计划”，抓好少儿文化队伍和活动基地的建设，开展多种形式、生动泼的少儿文化艺术活动，为少年儿童提供更多的精神食粮和活动场所。

6、贯彻落实老年文化事业发展方针、政策，抓好具有导向性、示范性的老年文体活动。

（六）繁荣文艺创作

1、制定文艺创作规划，建立文艺创作激励机制，坚持弘扬主旋律，提倡多样化，出精品、出人才、出效益。

2、重视文艺创作队伍建设，加强对业余文艺创作人才的辅导和培养，扶持业余文艺工作者创作出具有乡土气息和较高艺术质量的文艺作品。

（七）改革创新农村电影放映体制

积极探索和完善“企业经营、市场运作、政府扶持”的农村电影改革发展新路子，建立公共服务和市场运作相协调的农村电影放映体系，基本实现农村电影放映数字化和全市行政村“一村一月放映一场电影”的目标。

（八）加强文物保护工作

1、做好省级文物保护单位的“四有”工作和历史文化遗产调查、发掘、抢救和保护工作。

2、完成第三次全国文物普查工作野外调查任务，并着手文物普查的室内资料整理工作。

3、完善文物库房硬件和软件建设，确保馆藏文物安全,进一步发挥历史文化遗产在爱国主义教育中的重要作用。

4、扎实推进新叶古民居综合保护工作，完成核心区块拆迁和新建房立面改造，实施迁建地基础设施配套工程，完成污水管网下埋。

（九）保护文化遗产，加强特色文化建设

1、做好非物质文化遗产保护相关工作，逐步形成以“严州虾灯”、“九姓渔民婚俗”、“致中和五加皮酒酿酒技艺”等为代表的一批具有建德地方特色的文化品牌。建立非物质文化遗产数据库，举办一次非物质文化遗产图片展。

2、大力提升龙文化活动，成立3支以上市级重点舞龙队伍，改造提升李家断龙，提升各乡镇（街道）民间舞龙队的装备和演艺水平，举办全市舞龙竞技大赛和龙舟大赛。

3、加强建德农民画的人才培训和艺术创作活动，在省级“民间艺术之乡”的基础上，创造条件争取申报国家级“民间艺术之乡”。

4、加强特色文化建设，创建“一乡一品”特色文化乡镇（街道）、特色文化村。

5、传承婺剧艺术，促进婺剧事业发展，落实婺剧事业发展扶持政策，激励婺剧精品创作。

（十）文化市场规范有序、健康发展

1、加强对文化市场的引导，鼓励文化主体向规模化、专业化、品牌化发展。

2、规范文化市场经营行为，创新管理机制，加大对违法、违规行为的整治、打击力度，保护、支持守法经营，促进文化市场规范有序、健康发展。

3、培育扶持农村文化市场，鼓励群众兴办个体放映队、民间剧团、农民书社、文艺团体，支持群众个人组建文化室、图书室、展览馆等。

（十一）建设高素质的文化队伍

1、制定和完善有利于人才引进的激励机制，重视思想道德建设，促进文化队伍年轻化、专业化。

2、加强专业队伍建设，文化事业单位文化艺术专业人员的比例不低于50%，在岗职工60％以上受过高等教育或专门的业务培训。

3、巩固和发展基层文化队伍，保障文化站工作人员的编制、待遇。建立社区、村级文化管理员队伍。

（十二）做好创建申报和迎检工作

根据《浙江省文化先进县（市、区）评选标准》在三季度进行一次逐项对照检查，查漏补缺，自我评估。并适时向省文化厅申报。

三、保证措施

（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道）和相关部门应成立由主要领导负总责，分管领导具体抓的创建工作小组，要根据创建工作目标责任分解表，明确工作标准和完成时限，把创建目标细化、量化落实到人，确保创建工作顺利推进。

（二）加大投入，保障有力。文化重在建设，市财政和各乡镇（街道）要加大对文化建设的投入，保障各项创建活动及时足额拨付到位。引导、鼓励社会资金进入公共文化领域，拓展社会力量进入公共文化服务领域。

（三）加大宣传、营造氛围。要加大对创建文化先进市活动的宣传力度，营造创建工作浓厚的舆论和环境氛围。新闻单位要制定宣传报道方案，设立创建工作专题专栏。

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