关于县财政地税国资局领导班子述职报告
一年来，在县委、县政府和上级厅局的正确领导下，县财政地税国资局领导班子带领全体干部职工，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以县域科学发展示范点建设为工作着力点，抓业务和抓队伍并齐，深化改革和法治建设并重，圆满完成了各项工作任务。现将一年来县局领导班子履行职责情况报告如下：
一是全力以赴保增长，着力提高组织收入质量。当前，经济中高速增长成为“新常态”，组织收入稳增长难度剧增，为此，切实加强宏观经济形势预测分析，科学制定全年收入计划，实现收入总量、质量持续增长，全年财政总收入首次突破60亿元，增长9.7%，地方财政收入顺利完成年初人代会确定的8%的目标。企业所得税、个人所得税等传统税种和地方税管理基础进一步夯实，税收风险管理和税收预案建设得以完善。正式上线运行全县税收信息共享平台，实现多部门涉税信息共享和运用分析，增加计税面积106万平方米，补缴税款1270万元。加强城镇土地使用税税源信息比对，完成占地3亩以上制造企业实地测量，调增计税土地面积666亩。同时，进一步完善政府非税收入配套制度体系建设，积极推动政府非税收入电子收缴工作。
二是突出重点促转型，大力助推经济持续发展。全面落实稳定增长和加快转型升级各项财税政策，探索财政资金竞争性分配办法，创新扶持方式，完成首批474万元资金的竞争分配。推动全县“四换三名”工程实施，持续支持浙商创业创新、“个转企”和“融入上海”等全县重点工作。出台全县“机器换人”政策奖励细则，鼓励企业提质升级、“二次创业”。开展调整城镇土地使用税政策促进土地节约集约利用试点，完成全县1830户试点企业亩均绩效综合评价，落实分类分档差别化减免，“亩产税收”改革推动转型升级效果初显。持续加大财政科技投入，重点推进高新技术产业化和科创中心二期、科技公共平台建设。县财政出资2000万元设立科技银行信贷风险补偿基金，促进科技型企业成长。
三是着眼长远惠民生，增强公共财政保障水平。一年来，向上争取专项资金5000万元，及2014年度地方政府债券规模2.2亿元（较上年增加2000万元），全力支持县域科学发展示范点建设。支持全县 “十大实事”惠民工程实施，以及保障房建设、XX区开发等。支持姚庄、西塘小城市培育试点，完善一级财政管理体制，拨付县配套专项资金1.27亿元。统筹支持并推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，加强农村生活污水、环境卫生治理和“美丽乡村”建设。积极统筹安排财政资金，全年计划投资12.91亿元，切实保障全县“十大实事”惠民工程实施。继续推进全国农村综合改革探索村集体经济有效实现形式示范项目试点建设和农村公益事业“一事一议”项目，支持全省深化农村产权制度改革示范试点县创建。期间，开发面积1.8万亩、投资2556万元的国家农业综合开发2013年XX县大通高标准农田示范工程项目初步建成，并将对当地农业发展带来极大推动作用。同时，社会保障水平、社会事业发展、生态改善工程等领域均得到明显提高。
四是把握重点推改革，不断深化管理体系建设。按照新《预算法》要求，积极做好前期准备，进一步完善全口径预算体系，全县所有部门预算和“三公”经费预算向社会公开。加强财政资金使用监管，财政监督工作延伸到预算编制和执行全过程。深化全县财政国库集中支付改革，以及乡镇财政国库集中支付改革并实现全县覆盖，深入推进乡镇公共财政服务平台建设，打通财政资金监管最后“一公里”，让“百姓幸福看得见”。推进国资监管制度全覆盖，对国资监管部门落实分类管理，加强县级国有集团公司预算管理，深化国有集团公司劳动用工、收入分配、成本控制等。根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》，开展存量债务清理甄别工作，及早谋划解决当前县镇（街道）两级政府性债务问题。调整和完善县与镇（街道）、开发区财政管理体制，统筹协调县镇两级财力分配，有效防范乡镇财政运行风险。
五是立足规范强监督，全面提高资金有效管理。成立全县预算绩效管理工作领导小组，14个县级部门相应成立工作小组。一年来，对部分单位财政支出进行整体绩效评价，落实绩效跟踪管理，并实现部门单位绩效自评工作全覆盖。加强绩效评价结果应用，建立健全督促整改、处理处罚、绩效问责等与预算资金安排挂钩的评价结果应用机制。出台县级重大政府投资项目概算审核管理办法，建立健全政府投资项目资金监管制度，提高财政资金精细化管理水平。制订全县镇（街道）财政管理工作量化绩效管理试行办法，实现市级规范化财政所（局）全覆盖。运用市场化理念，探索社保资金竞争性存放，首期规模达到7个亿，规范了权力运行。在助力政府职能转变方面，重点推进政府向社会力量购买服务工作，全省率先出台相关试行办法和第一批指导性目录（含3大类169项），并制定相关预算管理、采购管理和资金绩效评价等3个配套实施办法。积极探索ppp（公私合营）试点工作，鼓励社会资本参与公共服务与基础设施建设。同时，在助推节约型政府建设上，牵头开展全县三公经费“管理不规范”问题专项整治，系统制定差旅费、会议费等11个“三公”经费管理办法，健全完善“三公”经费预算管理、支出管理、信息公开、动态管理和监督检查等5项长效管理机制，编印“三公”经费管理制度汇编，1至11月，全县“三公”经费同比下降35.76%。
六是凝聚合力增活力，努力加强班子整体建设。一年来，始终将抓党建工作摆在突出重要位置，通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步严格规范党内生活，补好精神之“钙”，做到对焦“四风”突出问题不放手，整改不到位不松劲。期间，班子共查摆出“四风”的问题15项38个，班子成员、协理员和副科级领导干部共查摆出“四风”的问题324个，针对班子集体查摆出的“四风”的问题和群众反映强烈的问题，落实班子成员认领责任，打好攻坚，逐一做好整改。扎实开展了“四个再提升”专项行动，建立健全权力规范、“阳光财税”、调查研究、服务增效、监督考评和结对帮扶等6大长效机制。同时，通过深入学习习总书记系列重要讲话精神，强化“理想信念、宗旨观念、党性党纪、核心价值、勤政廉政”为主要内容的“五位一体”理想信念教育，积极创建“智慧行政、贴心服务”机关党建服务品牌。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，积极开展健康的批评与自我批评，加强党性锻炼和思想政治修养。同时，县局领导班子成员始终把学习作为自身建设的一件大事，贴近社会发展形势，适应财税改革趋势，系统学习新的《预算法》、《会计法》等财政法律、法规，不断开阔知识领域，更新知识结构。严格遵守财经纪律和党风廉政建设的各项规定，在依法理财和廉洁自律上积极发挥表率作用，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实和业务上始终跟进。同时，强化集体领导意识，模范执行民主集中制原则，实行科学决策、民主决策。今年，专门由班子成员挂帅，抽调20名干部，成立10个攻坚组，身体力行参与全县生猪养殖业转型升级战，目前，已拆除违章猪舍4.9万平方米。
一年来，县财政地税国资局领导班子成员在履行职责方面，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足，主要表现在以下几方面：一是政治业务学习还需要进一步加强。二是面对财政支出需求递增，统筹安排，真正实现“集中财力办大事”的管理水平还要进一步提高；三是适应“新常态”和顺应改革需求的能力还有待进一步加强。对这些问题和不足，我们将予以高度重视，不断提升自我管理水平，坚持改革破题，创新增力，并以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风推进工作，为县域科学发展作出新贡献!
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